各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委),有关认证机构:
为深入贯彻落实习近平总书记关于支持中小企业创新发展和鼓励中小企业加快成长等重要论述精神,以及党中央、国务院关于加强全面质量管理、支持中小微企业发展的部署要求,2024年总局组织各地市场监管部门常态化开展“小微企业质量管理体系认证提升行动”(以下简称提升行动),助推企业提升质量管理能力和市场竞争力,带动区域产业和经济发展韧性进一步强化。现将有关情况通报如下:
一、总体情况
总局组织对各省级市场监管部门开展提升行动情况进行了总结(见附件1),浙江、江苏、山东、山西、安徽、辽宁、河北、福建、上海、天津等地工作成效比较显著。相比2023年度,江西、甘肃、宁夏、云南、贵州、北京等地进步较为明显。各地市场监管部门结合当地实际、实践创新,形成了具有借鉴意义的经验和模式。总局组织专家评审,挖掘天津、河北、山西、辽宁、上海、江苏、浙江、山东、河南、云南等10个地方的典型经验(见附件2)。河北安平县丝网产业等首批9个提升行动区域试点,因地制宜、分类施策,以质量认证服务区域产业做优做强,取得积极进展(见附件3)。
总的来看,2024年各地市场监管部门结合产业发展实际和当地企业现状,持续优化质量认证服务,通过需求调研、精准帮扶、加强培训、联合激励等系列举措,帮助小微企业解决生产经营中的质量难点痛点堵点问题,助推企业提质增效,为增强产业竞争力提供了坚实的质量支撑。据不完全统计,全国各地累计出台激励政策1636项,为小微企业提供“认证贷”等金融信贷支持608.5亿元,落实财政补贴6.5亿元。468家认证机构为5.4万余家小微企业实施精准帮扶,减免认证费用3876万元,为64.9万家小微企业免费培训192.5万人次。参与提升行动的小微企业年度营收平均增长9.7%,销售额平均增长14.2%,利润率平均提升8.0%,质量成本平均下降5.8%。同时,提升行动还培育企业质量管理人才约11万人。
人民日报、新华社、中央电视台等中央媒体多次对提升行动进行专题报道,质量认证工作更加有力有效有感,经济效益和社会效益持续提升。
(一)强化政策协同供给,扩大认证帮扶“朋友圈”。总局联合多部门印发《关于开展2024年“一起益企”中小微企业服务行动的通知》,为企业送政策、送技术、送管理。总局印发《质量认证服务强企强链强县行动方案(2024—2026年)》《小微企业质量管理体系认证提升行动方案》,对提升行动作出制度性安排,推动提升行动纳入中央质量考核。各地市场监管部门加强协调联动,将质量认证结果纳入“专精特新”小巨人、优质中小企业梯度培育认定,推动质量认证与产业、金融、信贷等政策协同供给。山东省市场监管局联合省委金融办等部门印发《关于深入推进小微企业质量管理体系认证提升行动助力强企强链强县的通知》,江苏省市场监管局与省财政厅等部门签订《“苏质贷”业务合作协议》,为小微企业提供低门槛、低成本信贷服务,支持质量技术改进。各地市场监管部门组织认证机构积极创新质量认证服务模式,为64.9万家小微企业免费培训192.5万人次,提升行动影响力持续扩大。
(二)聚焦问题精准帮扶,提升质量认证“获得感”。聚焦小微企业“求生存、谋发展”面临的共性质量问题,各地市场监管部门以质量认证为牵引,提供个性化、定制化的质量技术服务,累计帮助小微企业解决质量问题3.8万个。围绕“提质量、树品牌”普遍需求,综合运用“质量认证工具箱”,指导企业准确把握质量管理关键控制点,推动管理规范化,提升品牌美誉度。立足“科学化、精细化”服务